イラクの危険情報【一部地域の危険レベル引き下げ】

イラクの危険情報を更新しました。【一部地域の危険レベル引き下げ】

１　概況
（１）2014年6月以降， ISILがイラク北部及び西部を中心に勢力を拡大させていましたが，有志連合の支援を受けたイラク軍による掃討作戦を経て，2017年12月9日，イラク政府はISILからのイラク全土解放を宣言しました。しかしながら，イラクにはいまだ3,000人を超すISILの残党が存在しているとの見方もあり，ニナワ県，アンバール県，サラーハッディーン県，キルク－ク県等の一部地域ではテロ事案が頻発しています。

（２）2019年10月初旬から，バグダッド県や中南部・南部諸県を中心に，反汚職，公共サービスや高い失業率の改善等を求める抗議デモが発生しており，現在も継続しています。一連の抗議デモにより，イラク全土で数百名が死亡し，数万人の負傷者が発生したと報道されています。また，デモ参加者の誘拐・殺害事案も相次いでおり，2020年2月12日のイラク人権委員会の発表によれば，これまでに72件の誘拐事案（うち解放されたのは22件）及び49件の暗殺事案（うち22件が被害者の死亡に至り，13件が負傷，14件が未遂）の発生が確認されています。2019年12月1日には，デモ隊が求めるアブドルマハディー首相の辞任が国民議会で正式に承認されたことなどを受け，デモは一時的に沈静化しましたが，2020年1月中旬以降，治安部隊とデモ隊間での激しい衝突が再度発生し，多数の死傷者も発生しています。2020年2月1日にアッラーウィー次期首相候補が指名され，政治プロセスが前進していますが，デモ隊は同次期首相候補を拒否することを表明しており，今後の政治プロセスの展開次第で抗議デモが更に激しくなる可能性もあることから，引き続きデモが行われている場所等へ近づくことは避けるなど，最大限の注意が必要です。

（３）2019年12月27日，キルクーク県の米軍を含む対ISIL有志連合軍が駐留するK1基地にロケット弾が着弾し，米民間軍事会社の米国人職員1名が死亡，米軍兵士およびイラク軍兵士複数名が負傷しました。これを受け，同29日に米軍はアンバール県カーイム郡のPMU第45師団（カターエブ・ヒズボッラー）の拠点3か所に対する空爆を実施し，PMU兵士19名が死亡，35名が負傷しました。同日，バグダッド市内から北に30ｋｍに所在し米軍も駐留するタージ基地に4発のロケット弾が着弾しました。同31日，バグダッド市内において，米軍による空爆で死亡したPMU兵士の葬列が行われ，参列者がデモ隊となってIZ地区に侵入し，米国大使館前で抗議活動を行いました。その際，一部の暴徒化したデモ隊が，米国大使館の施設の一部の占拠，外壁への放火等過激な行為を行いました。

（４）2020年1月3日，イランのソレイマニ革命ガード・コッヅ部隊司令官及びムハンディスPMU副司令官が米国の空爆によりイラクのバグダッド空港付近で殺害されたことを受け，同8日，イラン側がイラク国内の米軍駐留基地に対してミサイル攻撃を行いました。こうした一連の事態を受け，イラク国内の治安情勢は著しく緊迫しましたが，その後，米国による報復攻撃は発生しておらず，米国・イラン間の緊張は小康状態にあります。しかし，両国間の緊張が再び急激に高まる可能性もありますので，引き続き警戒が必要です。イラク国内の治安情勢は周辺諸国の動向等の影響を受けやすいため，今後の中東情勢がイラクに与える影響にも十分な注意が必要です。

２　地域別情勢
（１）ニナワ県（ニナワ平原経由幹線道路を除く），キルクーク県，サラーハッディーン県，アンバール県，バグダッド県（バグダッド国際空港敷地内及びIZを除く），ディヤーラ県，バービル県，ワーシト県並びにクルディスタン地域（エルビル県，スレイマーニーヤ県及びドホーク県）のうちニナワ県，キルクーク県，サラーハッディーン県及びディヤーラ県との県境付近（ニナワ平原経由幹線道路を除く）　
レベル４：退避してください。渡航は止めてください。（退避勧告）（継続）

ア　ISIL勢力への「勝利宣言」はなされたものの，イラク北部及び西部のニナワ県，キルクーク県，サラーハッディーン県，ディヤーラ県，アンバール県では，米軍の支援を受けたイラク治安部隊等によるISIL残党の掃討作戦が継続しており，2019年7月7日からは「勝利の意志作戦」と呼ばれる大規模な掃討作戦が開始されました。一部地域では，イラク軍などによる空爆も行われていますが，ISIL分子による治安部隊や一般市民に対するテロ等が続いており，多数の死傷者が発生しています。
また，これらの地域では，幹線道路や市街地等のみならず，あらゆる場所で爆破，放火，銃撃といった事件が多数報告されています。

イ　バグダッド県では，イラク政府による首都治安対策の強化により，テロ事案件数は大幅に減少していますが，いわゆるバグダッド・ベルト地域（バグダッド県周辺部）では，テロ・犯罪事案が依然として発生しています。バグダッド市内においても，2019年5月9日に発生した，ＩＳＩＬによる犯行と見られるサドルシティー地区における自爆テロに続き，同年11月26日にも，同組織による犯行と見られる3件のテロ事案が発生しており，不安定な治安状況が続いています。
また，2019年10月初旬から，反汚職，公共サービスや高い失業率の改善等を求める抗議デモが発生，多数の死傷者が生じており，現在も継続しています。

ウ　バービル県やワーシト県では，バグダッド・ベルトに近い地域において，ISILなどの反政府組織による活動・拘束事案が引き続き報告されています。

エ　2020年1月8日，アンバール県の米軍が駐留するアイン・アサド空軍基地に，イランが発射した弾道ミサイルが着弾し，死者は発生しませんでしたが，２月１０日時点の米国防省発表によれば，米軍兵士109名が軽度の外傷性脳損傷と診断されました。

オ　これらの地域への渡航は，いかなる目的であれ止めてください。また，既に同地域に滞在されている方々は，直ちに退避してください。

（２）エルビル県エルビル市とドホーク県ドホーク市間を移動する場合に通過する，ニナワ県のカラク，バーダラシュ，ルビア及びバーダラを経由する幹線道路及びこれより以北のニナワ平原を通過する幹線道路（ニナワ平原経由幹線道路），バグダッド国際空港からＩＺへの空港道路（ルート・アイリッシュ）及びIZ　
レベル４：退避してください。渡航は止めてください。（退避勧告）（継続）
（真にやむを得ない事情でこれらの地域を通過，またはIZに渡航・滞在する場合は，所属企業や団体等を通じて組織としての必要かつ十分な安全対策をとってください。）

ア　バグダッド国際空港からIZへの空港道路（ルート・アイリッシュ）上には，イラク治安当局による検問所が設けられているものの，過去には爆破事案が発生しており，最近になって警備用コンクリート壁が撤去されるなど，引き続き警戒が必要です。また，一部政府機関及び外国公館が所在するIZは，イラク治安当局による厳重な安全対策の結果，治安は安定していますが，昨今の中東情勢の緊張の高まりを受け，直近では，2020年1月20日，26日及び2月16日の3度，ＩＺ内にロケット弾が着弾しており，1月の着弾では負傷者も発生しています。
2019年10月初旬から発生している抗議デモでは，デモ隊と治安当局との間で衝突が発生しており，引き続き最大限の注意が必要です。
なお，2019年6月以降，IZ内の一部幹線道路が恒常的に一般市民に開放されていましたが，同年10月初旬から発生している抗議デモの影響により，検問所が再び設けられＩＺ内に入るためには特別な許可証が必要な状況となっていました。2020年1月19日から，IZ内の一部幹線道路が時限的に一般市民に再度開放されることになりましたが，デモ隊がIZ内への侵入を試みたり，異常事態が発生したりする際には，IZへの通行規制が敷かれます。

イ　真にやむを得ない事情でこれらの地域を通過またはIZに渡航・滞在する場合は，所属企業や団体等を通じて組織としての必要かつ十分な安全対策をとってください。具体的には，実際の渡航・滞在に先立って，現地事情に詳しい民間警備会社等の安全・治安対策の専門家と相談を行い，移動には防弾車両の使用を含む必要な身辺警護措置や防護措置を講じ，厳重な警備体制が敷かれている宿泊施設を利用するなどの十分な安全対策をとってください。また，夜間はテロ及び一般犯罪の脅威が高まるため，日没後の移動は厳に避けてください。

（３）エルビル県（エルビル市並びにニナワ県，サラーハッディーン県及びキルクーク県との県境を除く），スレイマーニーヤ県及びドホーク県のうちトルコ，イラン又はシリアとの国境付近，
レベル３：渡航は止めてください。（渡航中止勧告）（引き下げ）

ア　クルディスタン地域の治安情勢は比較的安定していますが，ISIL分子の活動が活発化しているキルクーク県，サラーハッディーン県，ディヤーラ県，ニナワ県と接しており，特にエルビル県南部やスレイマーニーヤ県内では，ISIL分子の逮捕や隠れ家の摘発が散発的に報じられています。

イ　クルディスタン地域北部のトルコ，イラン又はシリアとの国境付近，エルビル県北部山岳地帯においては，トルコの反政府武装組織であるクルディスタン労働党（PKK）の拠点に対するトルコ軍による空爆や掃討作戦が断続的に実施され，周辺住民が空爆の巻き添えとなる例も報告されています。
　また，過去に周辺国より陸路でクルディスタン地域に越境した日本人が相次いで拘留される事案が発生しています。このほか，シリアとの国境付近では，多数のシリア難民がクルディスタン地域に流入しており，治安情勢は流動的です。

ウ　これらの地域への渡航は，いかなる目的であれ止めてください。

（４）中南部・南部7県（カルバラー県，ナジャフ県及びディワーニーヤ県，バスラ県（バスラ国際空港敷地内を除く），ムサンナー県，ズィーカール県及びミーサーン県）
レベル３：渡航は止めてください。（渡航中止勧告）（引き下げ）
（やむを得ない事情で現地に渡航・滞在する場合には，所属企業や団体等を通じて組織としての必要かつ十分な安全対策をとってください。）

ア　バスラ県北部のハルサ地区及びバスラ市内等においては，部族間での衝突が引き続き多発しており，死傷者が発生しています。また，バスラ市においては，犯罪集団による身代金目的の誘拐，強盗，殺人事件が多発しています。

イ　中南部・南部諸県では，上述のように，2019年10月初旬から反汚職，公共サービスや高い失業率の改善等を求める抗議デモが発生し，多数の死傷者が生じており，現在も継続しています。

ウ　やむを得ない事情でこれらの地域に渡航・滞在する場合は，所属企業や団体等を通じて組織としての必要かつ十分な安全対策をとってください。具体的には，実際の渡航・滞在に先立って，現地事情に詳しい民間警備会社等の安全・治安対策の専門家と相談を行い，移動には防弾車両の使用を含む必要な身辺警護措置や防護措置が講じ，厳重な警備体制が敷かれている宿泊施設を利用するなどの十分な安全対策をとってください。また，夜間はテロ及び一般犯罪の脅威が高まるため，日没後の移動は厳に避けてください。

（５）バグダッド国際空港敷地内（バグダッド国際空港敷地内のホテル及びイラク航空国際ビジネスセンターを含む），バスラ国際空港敷地内
レベル３：渡航は止めてください。（渡航中止勧告）（引き下げ）
（やむを得ない理由からこれら施設敷地内に立ち入る，または滞在する方は，専門家のアドバイスを受け，空港敷地内での滞在期間を必要最小限にする等，十分な安全対策を取ってください。）

ア　バグダッド国際空港敷地内（バグダッド国際空港敷地内のホテル及びイラク航空国際ビジネスセンターを含む）は，イラク治安当局により厳重な警戒警備がなされています。具体的には，空港と空港敷地内施設（敷地内にあるホテル及びイラク航空国際ビジネスセンター）の外周はコンクリート壁で隔離され，また，空港敷地内に至る道路には複数の検問所が設置されています。基本的に高いレベルでの安全確保がなされていますが，周辺では度々爆発事案が確認されています。

イ　バスラ国際空港敷地内は，厳重な警戒警備がなされています。具体的には，空港敷地の外周をコンクリート壁又はフェンスで隔離され，また，空港敷地内に至る道路に検問所が設置され，事前許可が無い一般車両はアクセス出来ないようになっています。基本的には高いレベルでの安全確保がなされていますが，2018年にバスラ市内でのデモが激しくなった際には，空港敷地近くにロケット弾が着弾する事案が発生しています。

ウ　やむを得ない理由からこれら施設敷地内に立ち入る，または滞在する方は，専門家のアドバイスを受け，空港内での滞在期間を必要最小限にする等，十分な安全対策を取ってください。

（６）エルビル県エルビル市，スレイマーニーヤ県及びドホーク県のうちトルコ，イラン又はシリアとの国境付近並びにニナワ県，キルクーク県，サラーハッディーン県及びディヤーラ県との県境付近を除く地域
レベル２：不要不急の渡航は止めてください。（引き下げ）

ア　クルディスタン地域政府（KRG）がクルディスタン地域の独立を問う住民投票を2017年9月に実施したことにより，連邦政府との対立が続き，治安情勢が不安定化しましたが，その後，両者の間で諸懸案（国境管理，税関，空港，石油収入，公務員給与や予算配分の問題等）の解決に向けた協議が断続的に継続しており，現在は沈静化しています。2019年7月10日にマスルール・バルザーニーを首相とする新クルディスタン地域政府が発足し，今後の連邦政府との関係が注目されます。

イ　エルビル市内においては， 2018年3月1日，政治的背景が疑われる爆弾テロが発生し，同年7月23日には，エルビル県庁舎がテロリスト3人に襲撃され，人質1人が死亡する事案が発生しています。また，2019年7月17日には，レストランで発砲事件が発生し，トルコ総領事館職員1人を含む3人が殺害されています。

ウ　2020年1月8日，エルビル市内に所在する米軍駐留基地がイランによる弾道ミサイル攻撃の標的になりましたが，これによる死傷者は発生していないとされています。

エ　これらの地域への不要不急の渡航は止めてください。

３　滞在にあたっての注意
（１）イラクにおいては，邦人がテロ事件や誘拐等不測の事態に巻き込まれた場合でも，治安情勢，通信，移動制限の問題等から，在イラク日本国大使館による邦人保護業務が制約を受けざるを得ない状況にあります。
　十分な安全対策を取ることのできない場合，渡航・滞在は取りやめてください。金曜日・土曜日及び夜間はテロ及び一般犯罪の脅威が高まるため，金曜日・土曜日及び日没後の移動は厳に避けてください。

（２）真にやむを得ない理由によりイラクに渡航・滞在する場合には，政府機関，所属団体等を通じて組織としての必要かつ十分な安全対策をとってください。また，緊急時の連絡のため，短期の滞在であっても必ず在イラク日本国大使館（embjp.ryoji.iraq@bd.mofa.go.jp）に渡航・滞在する方の氏名等人定事項，渡航・滞在日程，宿泊・滞在先，連絡可能な電話番号，Ｅメールアドレス，警備会社名等を届け出るとともに，現地において在イラク日本国大使館と緊密に連絡をとってください。また，常に最新の情報の入手に努めるなど，最大限の注意をしてください。

（３）入国手続は，事前の通告なく変更されることがあります。査証の取得及び入国後の査証種類別の手続に係る最新の情報については，駐日イラク大使館（03-5790-5311）に確認してください。
　　新型コロナウイルスに関し，イラク国内での感染者は確認されていませんが，水際対策の一環として，1月31日，イラク内務省は，2月2日から1か月間の措置として，中国から直接または第三国を経由して来た外国人のイラク入国を禁止すると発表しました。現在，世界的に新型コロナウイルスが拡大しつつあるため，今後イラク政府の対応が更に厳しくなる可能性もあります。最新の情報を入手し，自らの感染予防とともに，入国時のトラブルを回避するよう注意して下さい。
イラク北部クルディスタン地域においては，同地域政府が発行する独自の査証にて滞在が認められているとの情報もありますが，同査証はイラク政府からの正式なイラク入国査証と認められておらず，同査証をもってクルディスタン地域以外のイラク国内を移動すると，不法滞在となりますので，注意してください。

（４）3か月以上滞在する方は，在イラク日本国大使館又は在エルビル領事事務所が緊急時の連絡先を確認できるよう，必ず在留届を提出してください。
3か月未満の渡航の際には，渡航先の最新の安全情報や，緊急時の在イラク日本国大使館又は在エルビル領事事務所からの連絡を受け取ることができるよう，上記３（２）の届けとは別に外務省海外旅行登録「たびレジ」に登録してください。
（https://www.ezairyu.mofa.go.jp/index.html ）

（問い合わせ窓口）
　○外務省領事サービスセンター
　　住所：東京都千代田区霞が関2-2-1
　　電話：（代表）03-3580-3311（内線）2902，2903
（外務省内関係課室連絡先）
　○領事局海外邦人安全課（テロ・誘拐関連を除く）（内線）5139
　○領事局邦人テロ対策室（テロ・誘拐関連）（内線）3047　
　○海外安全ホームページ
　　http://www.anzen.mofa.go.jp/ （PC版・スマートフォン版）
　　http://m.anzen.mofa.go.jp/mbtop.asp （モバイル版）

（現地公館連絡先）　
　○在イラク日本国大使館
　　住所：International Zone, Baghdad, Iraq
　　電話：（870-722）-582-564（衛星電話），077-0494-2018（夜間等緊急を要する場合）
　　　　　国外からは（国番号964）-77-0494-2018（夜間等緊急を要する場合）
　　FAX：（870-782）-502-564（衛星電話）　　
　　ホームページ：https://www.iraq.emb-japan.go.jp/itprtop_ja/index.html
　　メールアドレス：embjp.ryoji.iraq@bd.mofa.go.jp

○在エルビル領事事務所
　住所：Ｅｒｂｉｌ　Rotana Hotel, 8F, Gulan Street, Erbil, Kurdistan, Iraq
　電話：+964-(0)66-210-5555（内線819,827）
　電話（緊急を要する場合）：+964-(0)750-080-4116, +964-(0)751-740-6716, +964-(0)751-740-6711
　ホームページ：https://www.iraq.emb-japan.go.jp/itpr_ja/erbil.html
　メールアドレス：conjp.erbil@bd.mofa.go.jp